Plan Ecológico Integrado Cumaná 500 años (página 2)

8.- Programa de seguridad integral y control de impacto
ambiental.

9.- Planificación y re-ordenamiento de la
infraestructura de los servicios existentes y diseño de
nuevos servicios donde se requiera.

10.- Construcción de nuevas obras de
infraestructura de los servicios.

1.- DIFUSIÓN DEL PLAN Y ORGANIZACIÓN DE
LAS COMISIONES

Para arrancar con el plan se deben crear los mecanismos
que darán la viabilidad. Entre los propuestos tenemos los
siguientes:

1.1.-Creación de la Comisión de Enlace y
Organización.

Se crea un organismo que agrupará a las
instituciones proponentes del plan para iniciar el arranque del
mismo. Se denominará Comisión de Enlace o de
Organización, tendrá un Coordinador principal y
coordinadores por áreas de acción. Sus objetivos
principales serán los siguientes:

– Ubicar a las instituciones, autoridades, comunidades y
ambientalistas que manifiesten, por escrito, de forma individual
o colectiva, su deseo de trabajar como voluntarios.

– Informar del plan a toda la ciudadanía con
presentaciones, cartas, oficios, notas de prensa y visita a los
medios de comunicación, del inicio del plan.

– Organizar las instituciones en comisiones de trabajo y
planificar las tareas con las mismas, y su interrelación
para una mayor efectividad.

– Servir de puente entre las diferentes
comisiones, y los otros organismos existentes.

1.2.- Creación de la Comisión
General.

Luego conformada la Comisión de Enlace, se
constituirá una comisión con personalidades
representativas de la sociedad, como vocera y rectora principal.
Esta comisión estará compuesta por el Gobernador
del estado, el Director Estadal del Ministerio del P.P. para el
Ambiente, el Alcalde, el presidente del CLES, o un representante
que cada uno de ellos asignen, así como también,
por un representante de los organismos de: seguridad,
empresariales, sector universitario, un representante de las
ONG´s ambientalistas, un representante de las comunidades y
los Coordinadores de las Comisiones de Ejecución del plan.
En teoría, 15 personas; pero, en la práctica, de
los propuestos, podrán ser sólo los que deseen
participar en el plan.

Será una unión Estado-Sociedad Civil, como
parte de las atribuciones del Consejo de Planificación de
Políticas Públicas o del Consejo Local de
Planificación y del protagonismo de las comunidades
organizadas.

1.3.- Nombramiento del Voceros de las OGN´s,
Empresariado, Univer-sidades y de las comunidades, para que
formen parte activa en la Comisión General del
plan.

1.4.- Nombramiento de un Equipo de Finanzas Menores,
para manejo de algún recurso que se requiera en
logística organizativa (3 personas). Con la
responsabilidad de llevar control financiero de gastos menores
hechos con aportes de instituciones y empresas públicas y
privadas, tales como: alquiler de locales para salas de
reuniones, pago de publicaciones, gastos de papelería,
reproducción de documentos, compra o alquiler de equipos
audiovisuales, algunos gastos de refrigerios y transporte local
para reuniones representativas.

1.5.- Nombramiento de un Equipo de Información,
(5 personas) para el seguimiento y manejo de la base de datos del
plan y la información que requieran las instituciones, los
comunicadores y las comunidades. Hará reportes semanales o
quincenales del avance del plan. Llevará el control de los
archivos digitales y físicos de las
intervenciones.

1.6.- Nombramiento de un Equipo de Asesores: voluntarios
especialistas en ingeniería forestal y manejo de cuencas y
ríos.

1.7.- Nombramiento de un Equipo Editorial, encargado de
publicaciones de manuales, folletos, material audiovisual
necesario.

1.8.- Creación de las Comisiones de
Ejecución y sus coordinadores.

Para el inicio del trabajo de gestión ambiental
que requiere la ciudad se harán seis (6) comisiones de
trabajo, donde se agruparán las instituciones proponentes
y aliadas, de acuerdo a su capacidad de recursos y su
misión. Estas son las propuestas en este plan:
COMISIÓN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL, COMISIÓN DE
DIVISIÓN TERRITORIAL Y DIAGNÓSTICOS,
COMISIÓN DE ARBORIZACIÓN Y SANEAMIENTO AMBIENTAL,
COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS, COMISIÓN
DE CONTROL LEGAL Y SEGURIDAD. Y se añade una sexta,
COMISIÓN DE CULTURA Y TURISMO.

OBSERVACIONES:

1.- Las Comisiones de Ejecución pueden funcionar
en la sede de las instituciones rectoras, por ejemplo: DEA SUCRE,
UDO, FUNDAMBIENTE, Obras Públicas Estadales,
ALCALDÍA, G.N.B, CLES, y Cultura y Turismo en la sede de
FUNDAPATRIMONIO SUCRE.

2.- La Comisión General debería funcionar
en sede aparte, proporcionada por alguna de las instituciones, en
calidad de préstamo o alquiler, y con capacidad para una
sala situacional, donde se ubicarán mapas de las
áreas, una sala grande de reuniones, una sala
acondicionada para el archivo, y donde se pueda tener acceso
permanente a la información, a través de una
oficina de atención. Para el inicio del Plan
Ecológico Integrado "Cumaná 500 Años", las
reuniones de coordinación de las Comisiones de Enlace,
General y de Ejecución podrán realizarse en las
salas que tengan a la disposición, hasta que tengan las
salas situacionales para el avance y seguimiento del
plan.

TABLA 2: COMISIONES DE EJECUCIÓN Y
SUS FUNCIONES.2.- ORDENAMIENTO ESPACIAL DE LA CIUDAD, LA VIALIDAD
Y ÁREAS PÚBLICAS.

El ordenamiento y distribución de los espacios de
la ciudad es potestad de la municipalidad, pero las comunidades e
instituciones deben ser tomadas en cuenta para ello. En las
diferentes áreas de la ciudad hay espacios con terrenos
baldíos, otros ocupados por casas improvisadas, otros por
urbanismos no planificados, otros como terrenos agrícolas,
etc. La necesidad de vivienda ha hecho que toda la ciudad
esté siendo ocupada por urbanismos y ya no quedan espacios
y zonas con bosques. La idea es que se oriente la
construcción de: urbanismos, zonas industriales, centros
comerciales, educativos, culturales, religiosos, deportivos,
turísticos, sociales, etc., tomando en cuenta el aspecto
ecológico. Es decir, que cada área mantenga una
reserva forestal para bosques y sean creados otros, bajo
responsabilidad de las comunidades, las instituciones y las
autoridades locales, estadales y nacionales.

Gráfica 1: Mapa de Venezuela de la
época colonial.

La propuesta consiste en dividir la ciudad en 15
áreas de intervención comenzando por el centro
histórico como el área número 1, y
así cada área con características comunes
hasta llegar a la número 15, pudiendo ampliarse el
número de áreas hasta cubrir sectores adyacentes a
la ciudad como Mochima, San Juan, Santa Fe y Agua Santa, que no
son del área geográfica de la ciudad, pero son
parte del Municipio Sucre.

Para esta tarea, se harán las estrategias de
ejecución de esta fase, tomando en cuenta los siguientes
aspectos:

2.1.- La Comisión de Enlace y la Comisión
General designan la institución rectora de la
Comisión de División Territorial y
Diagnósticos.

2.2.- La Comisión de División Territorial
y Diagnósticos separa las funciones, creando dos
subcomisiones: una de División Territorial, con las
instituciones relacionadas, y otra con las funciones de
diagnósticos.

2.3.- La Subcomisión de División
Territorial estará compuesta por las instituciones y
organismos que por ley les compete, teniendo una
participación protagónica las organizaciones
comunitarias y sociales.

OBSERVACIÓN:

Es importante consultar previamente a las comunidades a
través de las Salas de Batalla, Concejos Comunales,
Asociaciones de Vecinos, acerca de la presente propuesta de
división, para continuar con las fases siguientes. Debe
haber un importante porcentaje de comunidades aliadas al plan,
como garantes de su ejecución y control (Deben llenar las
planillas de compromiso de participación del plan), y
luego de los estudios someter la propuesta a aprobación
popular en asamblea general de ciudadanos y ciudadanas en cada
área a intervenir.

TABLA 2: PROPUESTA DE DIVISIÓN TERRITORIAL DE LA
CIUDAD

PLANO 2: PLANO ACTUAL DE LA CIUDAD DE CUMANA CON
PROPUESTA DE DIVISION TERRITORIAL DE 15 AREAS PARA EL ESTUDIO Y
DIAGNÓSTICOS NECESARIOS.

3.- EDUCACIÓN AMBIENTAL INTEGRAL.

La educación ambiental es primordial para
realizar los cambios de conducta que requiere la
ciudadanía para hacer sostenible una serie de acciones que
apunten al saneamiento ambiental. Hay patrones culturales de mala
educación ambiental que hay que atacar de raíz por
medio de la educación. La aplicación del contenido
o el portafolio de talleres ambientales lo harán los
voluntarios y funcionarios de las instituciones involucradas en
el plan, y se ejecutará con base en la experiencia de los
facilitadores y las funciones de las instituciones participantes
mediante las siguientes premisas:

• Dando oportunidad al grupo de facilitadores
  acreditados para este propósito y los que realicen los
  cursos de entrenamiento del plan.

• Elaborando cronogramas de actividades con
  responsables.

• Llevando control sistemático de acciones
  mediante reportes continuos.

• Distribuyendo a la ciudadanía por grupos y
  por áreas, según el plan.

• Aplicando metodologías y estrategias para
  alcanzar los objetivos.

• Usando la cultura, talleres, conferencias, juegos y
  video-foros.

La distribución de los colectivos a intervenir es
importante, pues se elaborarán tantos manuales como
colectivos haya. En el caso del sistema educativo, debe existir
un manual para cada nivel, con alcance de un
año.

Por lo complejo de esta fase se dividirán los
objetivos de acuerdo a los colectivos o grupos a intervenir,
estos serán los siguientes:

3.1.- Autoridades, gerentes de direcciones, diputados,
concejales.

3.2.- Comunidades organizadas, consejos comunales,
comunas, organizaciones sociales, etc.

3.3.- Estudiantes de centros educativos: universidades,
liceos, escuelas, otros centros, públicos y
privados.

3.4.- Comerciantes formales e informales, industriales,
pescadores, agricultores, etc.

OBSERVACIÓN:

Las estrategias a utilizar para el cumplimiento de los
objetivos serán aplicadas de manera simultánea o en
secuencia en las áreas o los grupos o colectivos a
intervenir y están detalladas en la sección de
estrategias. [Ver sección Estrategias para la
Educación Ambiental y Participación Comunitaria
(EAPC)].

4.- DIAGNÓSTICOS Y CARACTERIZACIÓN DE LOS
SUELOS Y AGUAS.

La fase de diagnóstico eco-social, de
análisis biológicos, físicos y
químicos a los suelos y aguas de ríos, zona
costera, lagunas litorales, etc., será adelantada por las
instituciones de la Sub-comisión de Diagnósticos de
la Comisión de División Territorial y
Diagnósticos del plan y se alinearán según
sus funciones y objetivos. Es decir, las empresas, universidades
y organismos que tienen los recursos y calificación para
realizar estudios de suelos elaborarán su programa de
intervención tomando en cuenta la división
territorial propuesta. Las tareas de caracterización de
las variables ambientales en la zona costera y ríos
será la primera acción mientras se adelanta el
trabajo de división del territorio, para luego intervenir
en las áreas en que sea dividida la ciudad. Las
instituciones participantes de esta comisión se
agruparán por tipo de diagnóstico y
temática.

La Comisión de Diagnósticos se
unificará con las demás comisiones cuando se haya
alcanzado el objetivo de hacer los diagnósticos (uno o dos
años), y se consolidará mediante un programa
permanente de diagnósticos por medio de la creación
de un organismo que reciba el aporte y apoyo continuo de las
instituciones y con el apoyo de las comunidades, conformado
principalmente por los investigadores de nuestras
universidades.

Las zonas de alto impacto ambiental serán
atendidas de manera especial, independientemente que forme parte
de un área específica. Como son:

4.1.- Río Manzanares, en sus tres
cuencas.

4.2.- Zona costera, en sus dos sub-zonas: desde Playa de
los Chivos a Boca del Río y desde este punto hasta El
Peñón.

4.3.- Centro histórico de la ciudad.

4.4.- Zona comercial del Centro de Cumaná y
Mercado Municipal de Cumaná.

4.5.- Parque "Guaiquerí ", Parque "Ayacucho" y
Parques Litorales "Punta Delgada" y "Laguna de los
Patos".

4.6.- Mercado Municipal de Cumaná.

4.7.- Zona Turística de San Luis y antiguo
aeropuerto.

4.8.- Zona Aeropuerto Internacional.

4.9.- Zona Autopista Antonio José de
Sucre.

4.10.- Área Universidad de Oriente.

4.11.- Zonas Industriales "San Luis" y "El
Peñón".

5.- EVALUACIONES DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS
SERVICIOS.

La fase de evaluación de la infraestructura y los
servicios se hará por área, y en la misma forma que
el diagnóstico socio-ambiental, por las instituciones y
profesionales voluntarios. Debe hacerlo un equipo técnico
designado por la Comisión de Infraestructura y servicios.
En los casos que haya servicios e infraestructuras que abarquen
varias áreas, o toda la ciudad, debe hacerse la
evaluación como un todo. Todas las empresas y organismos
que tengan que ver con los servicios deben tener un plano
común de las áreas y la ciudad, en base al trabajo
realizado por la Comisión de División Territorial,
de tal manera que éstas puedan realizar sus evaluaciones y
diseños, tomando en cuenta la reorganización o
reingeniería, usando la sinergia en beneficio del
desarrollo de la ciudad. Es necesario el aporte de los recursos
con que cuentan las instituciones y empresas, como herramientas y
equipos. Las evaluaciones deben realizarse de la forma ideal, con
base en la experiencia de las instituciones, para que los
informes de deficiencias de los servicios sean bien
objetivos.

Los servicios a evaluar son los siguientes:

5.1.- Servicio de agua potable: acueductos, pilas,
distribución por cisternas

5.2.- Servicio de electricidad: alumbrado
público, servicio de alta y baja
tensión.

5.3.- Servicio de aseo urbano: unidades de transporte,
rutas de recolección, contenedores, horarios de rutas,
disposición final de la basura.

5.4.- Servicio de gas doméstico: puntos de venta
de cilindros y evaluación de la flota de camiones de
distribución de cilindros.

5.5.- Servicio de aguas servidas: zonas con cloacas,
zonas con sépticos.

5.6.- Servicio de telefonía fija: red de
telefonía fija, pública y privada.

5.7.- Red de drenaje de aguas de lluvias.

5.8.- Red de canales de riego

5.9- Canales de aliviadero del río
Manzanares.

6.- PROGRAMA DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA GENERAL DE LAS
ÁREAS.

Entendemos que la responsabilidad del mantenimiento y
limpieza integral de la ciudad no sólo debemos dejarla a
la municipalidad; con el presente plan nos abocaremos todos de
forma ordenada y por áreas con los Consejos Comunales y
los grupos ambientalistas presentes en las mismas,
independientemente que la municipalidad, y organismos estadales
relacionados, continúen con esta misión. Es decir,
mediante la convocatoria de la comisión de las
Subcomisión de Saneamiento Ambiental, podamos dar apoyo
constante de forma voluntaria todas las instituciones que
participamos en el presente plan.

La atención a áreas especiales como el
mantenimiento permanente al río Manzanares, debe ser
objeto de una Subcomisión de Gestión Integral del
Río Manzanares, dirigida por la FUNDACIÓN
RÍO MANZANARES y la DIRECCIÓN ESTADAL DEL AMBIENTE,
con el apoyo y asesoría de las demás instituciones
que tienen por ley que ver con el tema, y las demás
organizaciones ambientalistas no gubernamentales y
comunitarias.

La Subcomisión de Saneamiento Integral de
Cumaná estará coordinada por otra
institución municipal especializada como lo es el
Instituto Autónomo Municipal de Saneamiento Ambiental del
Municipio Sucre (IAMSA). Igualmente debe recibir todo el apoyo,
así como su personal debe tener una remuneración
acorde con su trabajo y seguridad social. Con un plan de
reordenamiento de rutas pueden hacer un trabajo más
efectivo. Los otros proyectos endógenos de aprovechamiento
de materiales reciclables también juegan un papel
importante en las comunidades, porque tienen dos ventajas
considerables: sirven de apoyo económico a las familias de
escasos recursos, y reducen la cantidad de basura para el relleno
municipal que tendrá un nuevo diseño.

7.- PROGRAMA DE SIEMBRA DE ÁRBOLES EN PLAZAS,
RIBERAS DE RÍOS Y CREACIÓN DE BOSQUES
COMUNITARIOS.

La situación actual de la ciudad de Cumaná
dice mucho de la poca planificación con criterios
ecológicos, pues ya no quedan casi espacios libres con
suficiente vegetación. Casi toda el área de la
ciudad se viene llenando con urbanismos e invasiones. Una ciudad
ecológica requiere que cada área o comunidad
mantenga una reserva vegetal significativa con el
propósito que ya conocemos. Una zona delimitada y
protegida mediante ordenanza municipal administrada por el
Estado, la comunidad, la municipalidad y las organizaciones
ambientalistas. Serían bosques urbanos donde se puedan
construir centros de investigación ecológicos,
parques temáticos municipales y centros de
prácticas agroforestales. También hacer un trabajo
sistemático y sostenido de reforestación de cuencas
del río Manzanares y otros, así como plazas
públicas y demás áreas verdes. Algunos
ejemplos de centros, ideas y nombres para los distintos bosques
comunitarios que tenemos son:

7.1.- Creación del Centros de
Investigación y Divulgación Ambiental "Profesor
Filiberto Carreño" y "Profesor Celestino
Flores".

7.2.-Creación del Bosque "Conciencia Humana" de
Cumaná.

7.3.- Creación del Bosque "Luz del Mundo" de
Cumaná.

7.4.- Creación del Bosque "José Francisco
Bermúdez" de la G.N.B.

7.5.- Creación del Bosque "La Colmena" de
Cumaná.

7.5.- Creación del Bosque "Los Flamencos" de
Cumaná.

7.6.- Reforestación de Parque Litoral "Laguna de
los Patos".

7.7.- Reforestación de Parque Litoral "Punta
Delgada".

7.8.- Reforestación de Parque Recreacional
"Guaiquerí".

7.9.- Reforestación de riberas del río
Manzanares desde cuenca alta hasta la desembocadura.

7.10.- Reforestación de Cerro "Pan de
Azúcar", en sus diferentes sectores.

8.- PROGRAMA DE SEGURIDAD INTEGRAL Y CONTROL DE IMPACTO
AMBIENTAL.

Para aplicar la fase de seguridad y control de impacto
ambiental se debe tomar en cuenta, principalmente, el trabajo de
los organismos de seguridad del Estado Venezolano, así
como los planes de seguridad integrados. La idea es que se pueda
ampliar el grupo de vigilantes ambientalistas con las
instituciones y grupos de trabajo del plan en una gran
comisión, dividida en dos sub-comisiones: la primera,
Sb-comisión de Seguridad Integral, y la otra, de
Legislación. También se tomarán en cuenta
las recomendaciones de la Mesa de Seguridad y Ordenanzas de la
Convocatoria Regional Ambientalista que realizó
FUNDAMBIENTE, en el año 2009, con el propósito de
intervenir en el denominado Proyecto Eco-ambiental para el
Rescate del Casco Histórico y Áreas de Influencia
del Río Manzanares; que incluye el Paseo de los Ilustres,
frente al Manzanares. Este trabajo reposa en manos de
FUNDAMBIENTE, como depositarios, y en donde intervinieron el
MINAMB, el CLES, el GRUPO CONCIENCIA HUMANA, FUNDAMBIENTE, NUEVO
ROSTRO, GRUPO LUZ DEL MUNDO, MUSEO AYACUCHO, entre
otros.

Algunos de las propuestas son las siguientes:

8.1.- Puesta en marcha de la Policía Ambiental y
Turística de Cumaná.

8.2.- Creación de Puestos Mixtos Permanentes de
Control y Seguridad.

8.3.- Instalación de una red de comunicaciones
con sistema de videocámaras.

8.4.- Aplicación de la Constitución
Nacional, leyes, reglamentos y ordenanzas municipales vigentes a
través de los cuerpos de seguridad integral.

8.5.- Creación de Centros de Reeducación
Ambiental, por persuasión.

8.6.- Reforma de leyes y ordenanzas que requieran
actualización.

8.7.- Fomento de nuevas ordenanzas para la convivencia,
la reducción del uso de bolsas plásticas,
agro-tóxicos, vehículos contaminantes y para la
creación de Bosques Urbanos Comunitarios.

8.8.- Control de impacto ambiental de industrias y
nuevas construcciones, mediante la aplicación de
cláusulas sociales y ambientales.

8.9.- Dotación de uniformes y armamento a los
cuerpos de seguridad.

8.10.- Creación del Fondo Mixto para Vigilancia y
Control Ambiental, que apoye la fomentación de centros de
investigación, vigilancia ambiental y control permanente
de variables ambientales, que incluya incentivos a brigadas de
voluntarios ambientalistas que apoyen en la vigilancia y la
caracterización de las aguas.

9.- PLANIFICACIÓN Y RE-ORDENAMIENTO DE LA
INFRAESTRUC-TURA DE LOS SERVICIOS EXISTENTES.

Cuando hablamos de replanificación de la
infraestructura existente nos referimos más que todo a los
servicios. Luego que se efectúan las evaluaciones de la
infraestructura física actual en cada área, se
planifican de nuevo los servicios. Es, en esta fase, que se hacen
los nuevos diseños en base a criterios técnicos de
avanzada, y según el ordenamiento legal vigente nacional e
internacional. Con medidas especiales de seguridad por la
ubicación geográfica de la ciudad en una zona
sísmica. Actualmente se habla de la reingeniería
para denominar al trabajo técnico-científico con el
propósito de rehacer alguna obra importante donde se
requiere del ingenio de los proyectistas.

El reordenamiento de los ejes urbanos puede servir de
base para diseñar nuevos sistemas de los cuales adolece la
ciudad, y que pueden ejecutarse en el tiempo, tales
como:

9.1.- Sistema de clasificación y aprovechamiento
de la basura.

9.2.- Sistema de relleno sanitario y disposición
de desechos peligrosos.

9.3.- Sistemas de generación eléctrica no
convencional.

9.4.- Sistema de tratamiento y aprovechamiento de aguas
residuales.

9.5.- Nuevo terminal extraurbano de
pasajeros.

9.6.- Nueva pista de aterrizaje para Aeropuerto
Internacional "Antonio José de Sucre".

9.7.- Rediseño de la red de rutas de transporte
público y adecuación de las paradas a normativa
vigente.

9.8.- Sistema público de aprovechamiento
turístico de playas y ríos.

9.9.- Nuevos puentes sobre el río
Manzanares.

9.10.- Nuevo Mercado de Buhoneros, en terreno
céntrico.

9.11.- Creación del Parque Temático de
"Cumaná", con bibliotecas.

9.12.- Sistema público de aprovechamiento
turístico de sitios históricos.

OBSERVACIONES:

1.- Para la ciudad de Cumaná se han
diseñado sistemas con proyectos que han sido considerados
los mejores a nivel nacional, pero que nunca se han ejecutado por
falta de voluntad política, de recursos económicos
y recurso humano. Llegó el momento de ejecutarlos a
través de este plan organizativo integrado. No debemos
continuar con ese estado de postración y desánimo
que hasta ahora nos ha caracterizado. Debemos actuar, y este plan
se constituye en una herramienta para canalizar todos esos
proyectos.

2.- Cuando hablamos de Mercado de Buhoneros nos
referimos a dos cuadras bien distribuidas donde puedan dar vida
económica a la zona céntrica de la ciudad, pudiendo
ser en terrenos cercanos al actual edificio que se construye para
ellos, que es insuficiente y totalmente diferente a su forma de
comercio. Debe tener caminerías amplias, una plaza central
donde converjan las calles, módulos seguridad,
módulos para baños públicos y un
módulo de control municipal, que sirva de atracción
turística.

10.- CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS Y OTRAS
INSTALACIONES.

Esta es la fase más costosa de la
aplicación del presente plan, pues significa la
inversión en obras de infraestructura y servicios en las
diferentes áreas y algunas en forma integral. La
particularidad que tiene este plan es que como no tiene
presupuesto propio para obras, ni maneja finanzas de los
proyectos, salvo excepciones que vendrían por asignaciones
directas, nacionales o internacionales. La Comisión de
Infraestructura, por convenios internos o externos, financia las
obras por medio de las empresas y organismos del Estado. Cada
institución o empresa continúa con su misión
y visión, planes, proyectos y presupuestos, para el
financiamiento de la mayoría de las obras a realizar,
así como para la gestión ambiental, como
está estipulado en el Reglamento de Orden y Acción,
en las condiciones generales del Plan Ecológico Integrado
"CUMANÁ 500 AÑOS".

La unidad y armonía en los propósitos es
que dará el éxito del plan en el tiempo estipulado
de cinco (5) años hasta el 2015. Cada empresa e
institución relacionada con los servicios y nuevos
sistemas recibirá el apoyo necesario de la Comisión
de Infraestructura para que las obras sean ejecutadas de acuerdo
al cronograma del plan. Será a partir del año 2012
que se iniciarían los trabajos de infraestructura
necesarios, inmediatamente después de los estudios,
diseños y ordenamiento espacial, lo que da tiempo a
planificar los presupuestos y ubicar el financiamiento nacional y
externo, por convenios en materia de urbanismo, viviendas,
turismo, transformación urbana y servicios (Agua, luz,
cloacas, teléfonos, etc.). Acá entraría la
construcción de los sistemas en diseño, y otros que
también sean necesarios, que requieren de muchos recursos,
que pueden ser solicitados a nivel nacional e internacional, a
través de los convenios con países hermanos, y
mediante las instituciones especializadas en el ramo.

En la propuesta tenemos algunos muy
necesarios:

10.1.- Adecuación de puertos: comerciales,
pesqueros y terminal de ferris.

10.2.- Adecuación del aeropuerto Internacional,
ampliándole la pista.

10.3.- Sistema de ferrocarril ecológico a gas o
eléctrico (Con conexión extraurbana).

10.4.- Ampliación de avenidas principales y
creación de corredores.

10.5.- Construcción del sistema de aguas
demás servicios para las áreas actuales y las zonas
de nuevos desarrollos urbanísticos.

10.6.- Servicios para zona Complejo Turístico "El
Monumento".

10.7.- Servicios para zona del Complejo Turístico
"El Peñón".

10.8.- Paseo Río Manzanares-Parque
Guaiquerí con todos sus servicios.

10.9.- Sistema de Distribución de Gas Industrial
y Doméstico por tuberías.

10.10.- Servicios para zona de Complejo Turístico
"Ciudad Marina".

10.11.- Construcción del Parque Temático
de "Cumaná".

10.12.- Construcción de Centro de Organizaciones
Ambientalistas del Estado Sucre.

10.13.- Construcción de Caminerías e
instalaciones de los Bosques Comunitarios
Agro-forestales.

10.14.- Construcción del Mercado Central de
Buhoneros de Cumaná.

10.15.-Servicios para las áreas de desarrollo
Industrial, designadas para tan fin.

OBSERVACIONES:

De acuerdo con el análisis de cada
situación se harán los requerimientos a los
organismos competentes, a empresas y cooperativas. Las que sean
asignadas de manera especial para la ejecución de obras
recibirán, directamente de las autoridades y organismos
estatales, el financiamiento. Esto será en casos de obras
grandes que rebasen el presupuesto de las instituciones
relacionadas con el área. La Comisión de
Infraestructura hará el requerimiento a través de
los instrumentos legales elevando al ejecutivo nacional, al
Concejo Federal de Gobierno y a las demás fuentes de
financiamiento para que ninguna área quede sin
atención y las obras se ejecuten a tiempo y
completas.

TABLA 3: CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS FASES DEL
PLAN ECOLÓGICO INTEGRADO "CUMANÁ 500 AÑOS"
(2011-2015).

ESTRATEGIAS PARA EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN
ECOLÓGICO INTEGRADO "CUMANÁ 500
AÑOS"

1.- ESTRATEGIAS PARA ORGANIZAR LA PARTICIPACIÓN
INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA, SEGÚN EL PLAN.

• Difundir el plan para discutirlo con los
  representantes de las instituciones, personalidades,
  ciudadanas y ciudadanos de las diferentes comunidades,
  mediante foros, reuniones y con el apoyo de los medios de
  comunicación.

• Conformar el Equipo de Enlace con las instituciones
  proponentes del plan, y hacer las convocatorias respectivas a
  las demás instituciones. Ubicar locales de
  reuniones.

• Crear las comisiones de trabajo o ejecución,
  donde se alinearán las instituciones de acuerdo con su
  misión y visión, su alcance y disponibilidad de
  recursos.

• Conformar los equipos de apoyo logístico,
  comunicacional y de sistematización.

• Iniciar con la ejecución del plan,
  alimentándolo con proyectos y planes propuestos por
  las comunidades, ONG´s, empresas, universidades y
  organismos del Estado: locales, regionales y
  nacionales.

2.- ESTRATEGIAS PARA CONSEGUIR LOS OBJETIVOS PROPUESTOS
EN MATERIA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA

Para una mejor sistematización se
dividirán los ciudadanos y ciudadanas en subgrupos o
colectivos, por sus funciones y mediante un manual de
educación ambiental específico. También se
recibirán las propuestas que cada grupo tenga,
dándole la participación.

Los subgrupos propuestos en el presente plan, y los
objetivos específicos para lograr la meta, son los
siguientes:

2.1.- AUTORIDADES NACIONALES, REGIONALES Y LOCALES
(GOBERNADOR, DIRECTORES DEL EJECUTIVO, ALCALDE Y DIRECTORES
MUNICIPALES, LEGISLADORES, CONCEJALES Y DIRECTORES DE CUERPOS DE
SEGURIDAD).

• Sensibilizar sobre la conservación del medio
  ambiente mediante talleres y conferencias por parte de
  especialistas.

• Explicar las leyes, reglamentos y ordenanzas
  vigentes, que rigen la materia ambiental en el área de
  influencia del Estado Sucre, y en especial del Río
  Manzanares, Centro Histórico de Cumaná,
  comunidades y sus adyacencias.

• Realizar mesas de trabajo para recibir propuestas,
  recomendaciones y observaciones de las autoridades en materia
  ambiental.

• Fomentar la participación institucional en
  jornadas masivas de conservación y
  reforestación en el estado Sucre, así como la
  aprobación de recursos para cumplir con el
  propósito del plan.

• Solicitar a cuerpos de seguridad del Estado, el
  cumplimiento de las leyes y reglamentos que rigen la materia
  ambiental.

• Fomentar la creación de Brigadas de Seguridad
  Ambiental y Turística, con financiamiento del Estado y
  empresas privadas, tomando en cuenta la Ley de
  Responsabilidad Social.

2.2.- ESTUDIANTES DE ESCUELAS PÚBLICAS Y
PRIVADAS.

• Sensibilizar a los estudiantes mediante charlas,
  videos y juegos ecológicos, sobre el cuidado de la
  naturaleza, del Río Manzanares y el manejo de residuos
  sólidos en sus comunidades y en la escuela.

• Fomentar la creación de Brigadas
  Ecológicas Escolares.

• Fomentar la creación de viveros
  escolares.

• Organizar jornadas de conservación con la
  participación de toda la comunidad
  educativa.

• Organizar intercambios con otras escuelas, como
  concursos de pintura de murales, conocimiento de temas
  ambientalistas, etc.

• Fomentar la participación del centro
  educativo en jornadas masivas de
  reforestación.

2.3.- ESTUDIANTES DE CENTROS DE EDUCACIÓN MEDIA Y
DIVERSIFICADA.

• Sensibilizar a los estudiantes, mediante charlas y
  talleres, sobre la conservación del medio ambiente y
  en especial el Río Manzanares.

• Impulsar o crear las Sociedades de
  Conservación "Pío Tamayo" o Brigadas
  Ecológicas.

• Fomentar la creación de programas juveniles
  de radio y televisión de corte ambientalista en medios
  locales.

• Organizar jornadas de conservación de
  espacios del centro educativo.

• Fomentar la participación en jornadas masivas
  de reforestación.

• Fomentar la creación de viveros
  escolares.

2.4.- ESTUDIANTES DE CENTROS EDUCATIVOS
UNIVERSITARIOS.

• Sensibilizar a los estudiantes universitarios,
  mediante foros y conferencias por parte de especialistas,
  sobre la importancia de la conservación ambiental, y
  el papel que desempeña la universidad en la
  investigación y la participación activa que
  debe tener en el desarrollo regional.

• Fortalecer los grupos ecológicos y de
  investigación existentes y fomentar la creación
  de nuevos grupos de investigación para el monitoreo
  permanente del Río Manzanares y zona costera, mediante
  convenio interinstitucional UDO-MINAMB, que incluya los
  grupos de trabajo social del plan.

• Conformar mesas de trabajo para recibir propuestas y
  observaciones de los estudiantes y profesores en materia
  ambiental.

• Organizar jornadas de conservación y
  reforestación dentro y fuera del centro
  educativo.

• Impulsar la creación de programas
  ambientalistas de radio y televisión, dentro y
  fuera de la institución.

2.5.- CIUDADANOS Y CIUDADANAS DE LAS COMUNIDADES
ORGANIZADAS (COMUNAS, CONCEJOS COMUNALES, ASOCIACIO-NES DE
VECINOS, OCV´S Y DEMÁS GRUPOS
COMUNITARIOS).

• Sensibilizar a grupos comunitarios, comenzando por
  los organizados, mediante charlas y videos, sobre la
  conservación del ambiente y en especial el área
  de influencia de su comunidad.

• Explicar las leyes, reglamentos y ordenanzas
  relacionadas con las comunidades.

• Fomentar la creación de viveros, bosques
  comunitarios y demás áreas verdes.

• Organizar jornadas de conservación ambiental,
  limpieza de las áreas, pintura de murales, juegos
  ecológicos y recreativos.

• Conformar mesas de trabajo en materia ambiental para
  recibir propuestas y observaciones de la comunidad al
  proyecto.

• Fomentar el intercambio de experiencias ambientales
  entre comunidades.

2.6.- INDUSTRIALES (DE LA CAÑA, DE LA ARENA, DE
LICORES, DE ENLATADORAS, ETC).

• Sensibilizar a directores de industrias, empresas y
  sus supervisores, mediante foros, conferencias y talleres,
  sobre la problemática ambiental del Río
  Manzanares, Centro Histórico de Cumaná, zonas
  industriales y comunidades.

• Explicar leyes, reglamentos y ordenanzas vigentes
  que rigen la materia ambiental, de acuerdo con la influencia
  industrial en el área de ubicación de las
  mismas.

• Fomentar la responsabilidad social y la necesidad de
  financiamiento del proyecto integral de rescate del centro
  histórico y del río Manzanares.

• Conformar mesas de trabajo para recibir las
  propuestas y observaciones de los representantes de las
  industrias relacionadas.

2.7.- COMERCIANTES FORMALES (CENTRO DE CUMANÁ,
MERCADO MUNICIPAL, CENTROS COMERCIALES DE LAS DEMÁS
ÁREAS).

• Sensibilizar a los comerciantes formales, mediante
  foros y conferencias, sobre el impacto ambiental del comercio
  en el medio ambiente y, en especial, en el área de
  influencia del río Manzanares, Centro Comercial y
  Mercado Municipal de Cumaná.

• Explicar leyes, reglamentos y ordenanzas vigentes en
  materia ambiental.

• Conformar comisión de vigilancia y
  saneamiento ambiental.

• Conformar mesas de trabajo para recibir propuestas,
  recomendaciones y observaciones respecto al
  proyecto.

• Fomentar la responsabilidad social y el apoyo
  financiero al proyecto en sus distintos frentes de
  acción.

2.8.- CORMERCIANTES INFORMALES.

• Sensibilizar a los comerciantes informales o
  buhoneros, mediante charlas y talleres sobre el impacto
  ambiental del comercio informal en la zona central de
  Cumaná y las riberas del Río
  Manzanares.

• Explicar las leyes, reglamentos y ordenanzas
  municipales que rigen la materia ambiental en su
  ámbito.

• Conformar mesas de trabajo para recibir las
  propuestas y observaciones que tienen los comerciantes
  informales para solucionar la problemática ambiental
  existente.

• Conformar brigadas de saneamiento y vigilancia
  ambiental.

• Organizar jornada de conservación ambiental
  en el entorno.

2.9.- AGRICULTORES (MUNICIPIOS MONTES Y
SUCRE).

• Sensibilizar a los agricultores organizados,
  mediante charlas y videos, sobre el impacto ambiental de sus
  labores y las propuestas agro-ecológicas.

• Explicar las leyes, reglamentos y ordenanzas que
  rigen la materia ambiental, de forma muy didáctica y
  talleres de corta duración.

• Fomentar la organización de comités
  conservacionistas.

• Conformar mesas de trabajo para dar a conocer
  experiencias que ayuden a sustituir la tala y la quema
  cercana a las cabeceras y riberas de los ríos.
  También para recibir las propuestas y recomendaciones
  de los agricultores que ayuden en la conservación de
  la vegetación y la fauna.

• Organizar y participar en jornadas masivas de
  reforestación.

2.10.- PESCADORES ARTESANALES.

• Sensibilizar a los pescadores organizados, mediante
  charlas y videos, sobre el impacto ambiental de sus labores y
  las propuestas ecológicas.

• Explicar las leyes, reglamentos y ordenanzas que
  rigen la materia ambiental, de forma muy didáctica y
  talleres de corta duración.

• Organizar y participar en jornadas masivas de
  limpieza de playas.

• Hacer mesas de trabajo para recibir sus propuestas y
  recomendaciones de parte de los pescadores.

2.11.- GRUPO DE INDIGENTES Y PERSONAS EN
SITUACIÓN DE CALLE.

• Realizar jornadas de salud, alimentación y
  entrega de vestido y calzado, en favor de los ciudadanos que
  habitan en situación de calle en plazas, puentes y
  centro de la ciudad de Cumaná. Los centros de
  rehabilitación, organizaciones especializadas,
  iglesias y organismos de la salud, deben estar al frente de
  esta labor de saneamiento social y espiritual.

• Levantar un censo para apoyarlos desde el punto de
  vista social, familiar, psicológico y espiritual, de
  acuerdo con el caso de cada uno de ellos, para reubicarlos o
  asistirlos con personal especializado.

• Fomentar la creación de centros de
  rehabilitación y el apoyo a los actuales. Deben haber
  centros de rehabilitación según el tipo de
  problema. Es decir, centros para personas con problemas: de
  drogas, alcohol y para personas con problemas de salud
  mental. También se debe contemplar la creación
  de albergues para personas con problemas de vivienda (que no
  presenten los problemas anteriores).

3.- ESTRATEGIAS PARA IMPULSAR LA CULTURA CON LA
PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA.

La cultura juega un papel preponderante al momento de
hacer los cambios socio-ambientales que requiere una ciudad. El
patrimonio cultural con sus variantes no sólo da esencia a
los pueblos, sino que también es un valor agregado desde
el punto de vista turístico.

En este plan se presenta una serie de propuestas que se
mencionan a continuación:

1.- Actualización del inventario de Patrimonio
Cultural de la ciudad de Cumaná

2.- Creación de la Escuela-Taller de
técnicas constructivas tradicionales para la
recuperación del Centro Histórico de
Cumaná

3.- Jornadas de mantenimiento y recuperación
integral de espacios públicos patrimoniales (Plazas,
Museos, Iglesias, castillos, etc.

4.- Elaboración del calendario de Fiestas
Tradicionales de la Ciudad de Cumaná.

5.- Producir los recursos legales en materia de
legislación cultural que contribuya a la protección
y defensa del patrimonio cultural de Cumaná.

6.- Establecer una política de
recuperación documental en bibliotecas y archivos con
documentación histórica de la Ciudad.

7.- Establecer un programa de seguridad social a los
cultores populares municipales.

8.- Crear el premio de Cultura popular municipal en sus
diversas modalidades y expresiones.

9.- Ejecutar un proyecto de señalización
Patrimonial de la Ciudad de Cumaná.

10.- Conformar las Brigadas Eco-patrimoniales del
municipio Sucre.

11.- Ejecutar un proyecto de investigación y
producción discográfica de la música
cumanesa

12.- Elaborar el mapa cultural del municipio
Sucre

13.- Ejecutar un proyecto de murales sensibilizadores
alusivos al patrimonio cultural y natural

14.- Ejecutar el Plan vacacional "Conoce tu patrimonio
Cultural"

15.- Producir el material bibliográfico para
colorear "El patrimonio cultural y los niños"

16.- Realizar la serie de conversatorios "Pensando en la
Ciudad"

17.- Recuperación integral de la Iglesia de Santa
Inés, Convento de San Francisco, Palacio de Gobierno y del
Castillo Santa María de la Cabeza de
Cumaná.

18.- Recopilar y editar las obras creadoras de los
cultores populares de Cumaná (décimas,
poesías, cuentos, canciones, anécdotas, historia
oral, crónicas, recopilaciones, etc.)

19.-. Crear la Escuela del Joropo estribillo de
Cumaná. (estudio del canto, el baile, la ejecución
musical, la historia y sus cultores)

20.- Fortalecimiento de los museos de la ciudad de
Cumaná

21.- Fortalecer la enseñanza de la
ejecución de instrumentos musicales tradicionales y el
canto de nuestros géneros musicales populares.

22.- Dotar de instrumentos musicales a las agrupaciones
culturales tradicionales del Municipio Sucre.

23.- Decretar los patrimonios culturales que requieren
una protección legal en sus diversas
modalidades.

24.- Organizar los encuentros y Jornadas de
investigación, difusión e intercambio de la Cultura
y el Patrimonio Sucrense.

25.- Organizar los talleres de formación cultural
y patrimonial dirigido a los consejos comunales, ONG´s, y
otras organizaciones e instituciones locales.

26.- Promover la Investigación
arqueológica en la Ciudad de Cumaná en vista de la
riqueza arqueológica que dan cuenta de su historia
milenaria.

27.- Crear la Escuela del Cuatro
Cumanés.

28.- Crear la Escuela de relevo Cultural

29.- Promover la formación de los equipos
comunitarios de investigación cultural (Metodología
Investigación-Acción Participativa e Historias de
vida) para el estudio de la historia local, memoria e
identidad

30.- Fortalecimiento de los núcleos artesanales
del municipio Sucre.

REGLAMENTO DE ORDEN Y PARTICIPACIÓN
INSTITUCIONAL DEL P.E.I. "CUMANA 500 AÑOS".

CONDICIONES GENERALES

• 1. Las instituciones participarán, por
  escrito, su interés de unirse al Plan Ecológico
  Integrado a la Comisión de Enlace compuesta por los
  representantes de las instituciones proponentes del proyecto,
  así como la decisión de retirarse.

• 2. El trabajo será voluntario,
  institucional, colectivo o individual, salvo contrataciones
  de personal, propias de las empresas e instituciones
  presentes en las comisiones del plan.

• 3. Las finanzas de la promoción,
  instalación del plan, así como la
  logística de la comisión de enlace y la
  organización de las comisiones será
  independiente de las finanzas de ejecución de los
  proyectos que tengan cada institución para este
  fin.

• 4. Cada institución y empresa
  continuará con su misión, visión y
  presupuesto, pero en las comisiones, fases o áreas
  donde participen podrán hacer fondo mixto para
  financiar obras comunes, con la anuencia de sus direcciones,
  y apegados estrictamente a las leyes.

• 5. La rectoría del plan la tendrá
  la Comisión General, luego de constituida por los
  representantes del Estado y la Sociedad Civil.

CONDICIONES ESPECÍFICAS

• 1. La organización e instalación
  del plan podrá requerir de las instituciones,
  según su capacidad, equipos audiovisuales,
  vehículos, salas de reuniones y conferencias en
  calidad de préstamo, así como la
  logística y material de oficina.

• 2. Habrá horizontalidad y reconocimiento
  inter- instituciones. Es decir, el respeto entre
  coordinadores y consideración a instituciones
  pequeñas. La coordinación de las diferentes
  comisiones la llevarán diferentes instituciones, no
  podrá una sola regir mas de dos.

• 3. La comisión general publicará
  informes semestrales, y las demás comisiones informes
  mensuales, con reuniones semanales y quincenales,
  según sea el requerimiento.

ANEXO 2: CUADRO DE ABORDAJE POR ÁREAS.

ANEXO 3: FORMULARIO PARA LA SISTEMATIZACIÓN DE
LAS INTERVENCIONES DE LAS COMISIONES DEL PLAN ECOLÓGICO
INTEGRADO "CUMANÁ 500 AÑOS".

FORMULARIO DE CONTROL MUNICIPAL DE
PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL

ANEXO 4: INSTITUCIONES PROPONENTES Y SUS
RESPONSABLES.

ANEXO 5: PLANILLA DE INSCRIPCIÓN Y
COMPROMISO DE APOYO AL PLAN ECOLÓGICO

INTEGRADO "CUMANA 500 AÑOS".

PLAN ECOLÓGICO INTEGRADO
"CUMANÁ 500 AÑOS"

CONTROL DE PARTICIPACIÓN
INSTITUCIONAL O INDIVIDUAL

MANIFIESTO Y COMPROMISO CON EL P.E.I.
"CUMANÁ 500 AÑOS".

Por medio del presente documento manifiesto que me
sumo a esta iniciativa y me comprometo a apoyar las acciones
para el mejoramiento de las condiciones socio-ambientales de
la ciudad de Cumaná, desde la presente fecha
hasta el momento de su culminación en el mes de
Noviembre del 2015, pudiendo tener la oportunidad
de retirarme cuando lo considere conveniente.

Autor:

T.S.U. Daniel
Rodríguez

Cumaná, Octubre de 2011

República Bolivariana de Venezuela
Cumaná-Estado Sucre